产业扶贫 从“输血”到“造血”

产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。

在定点帮扶吴堡县脱贫攻坚中，国家能源集团坚持把培育产业作为推动脱贫攻坚的重要抓手，在大兴扶贫产业的同时，紧盯市场动态，通过“定单式”种植、“定向式”销售，打通产业链上下游堵点和断点，促进产业与市场的良序互动，让扶贫产业真正起到内生“造血”功能，实现长效扶贫。

2018年，神东煤炭集团投入帮扶资金500万元，援建吴堡县东庄村手工挂面厂。挂面厂的建成投运，带动了周边7个行政村的1368名贫困人口实现了家门口就业，这也是国家能源集团推动“产业扶贫”与“就业扶贫”模式的成功实践，带动贫困村、贫困户脱贫致富取得长久实效。2019年至今，国家能源集团已累计认购挂面22万斤，为贫困群众持续稳定增收提供了有力保障。

大棚基地也是国家能源集团的产业扶贫项目。2019年，国家能源集团投资215万元，共为当地农民建成20个村集体经济有机蔬菜大棚，占地面积约40亩。2020年一开春，村里在抓好新冠肺炎疫情防控的同时，积极抢抓农时，在大棚里种植有机西红柿、茄子、西葫芦、黄瓜、辣椒、芹菜等蔬菜，带动贫困户86户200人。川口村在国家能源集团援建蔬菜大棚的基础上，一方面，带动鼓励有劳动能力的村民到蔬菜大棚务工，激发内生动力，让多劳者多得。另一方面，将蔬菜大棚收益的10％用于所有贫困户分红，90％用于全村村民分红。贫困户在赚“分红”的同时又可在大棚打工挣工资，实现“双丰收”。据了解，川口村蔬菜大棚建起至今，先后雇佣村民务工30多人，其中贫困户16人，累计发放给村民务工工资3万多元。截至2020年底，国家能源集团累计购买岔上镇川口村股份经济合作社供应蔬菜近3万斤，费用总计达13万元。

线上线下双轮驱动 消费扶贫成效显著

在因地制宜大力发展产业扶贫的同时，国家能源集团积极助推消费扶贫，打通脱贫攻坚“最后一公里”。

2019年，国家能源集团通过消费扶贫，帮助红湾村销售土鸡蛋、红枣、土猪肉等农特产品，仅5000只散养鸡就为全村带来利润26.5万元。村集体经济有了收入，富了百姓。2020年春节，村里为724户全体村民发放米、面、油等生活物资。

2020年，在新冠肺炎疫情期间，国家能源集团通过集体认购、员工认购、发放电子扶贫码、设立“扶贫专柜”、党员干部员工“一步到户”等多种形式，不断加大消费扶贫力度，切实解决了当地农特产品的滞销问题和不少贫困户的燃眉之急。神东煤炭集团606个党支部党员通过“以购代扶”的方式消费扶贫276万元，各基层党支部积极响应，组织党员到扶贫地区开展消费扶贫主题党日相关主题活动，助力消费扶贫。

截至目前，国家能源集团在吴堡消费扶贫金额达605.26万元。

改善基础设施 架起企地“连心桥”

基础设施的完善和人居环境的改善是贫困地区彻底脱贫的基础性条件，是关系到人的生存生活质量和发展质量的关键性要素，也是使贫困地区稳定脱贫、不再返贫的重要保障。

——饮水安全“全覆盖”。2020年来，国家能源集团投资1319万元在吴堡县8个行政村新建饮水工程。2020年9月中旬，安全饮水工程已全部竣工，实现了3镇2829户8401人饮水安全户户通，直接受益贫困户632户1386人。除此之外，国家能源集团还出资80万元，为吴堡县新建水质监测实验室，全面保障该县的饮水安全。

——“幸福院”让留守老人享清福。红湾村常住人口128户188人，其中60岁以上老年人就有108人，占到57.4%，随着农村适龄劳动人口大量流入城镇，留守、独居、空巢老人的比重不断加大。2020年，国家能源集团神东煤炭集团公司引进外部帮扶项目，对该村原村委会7孔旧窑洞进行翻新，并新建了集吃饭、休息、卫浴、健身、娱乐、学习于一体的红湾村“幸福院”，留守老人在这里一天两餐不纯样，一顿只花1块5。

此外，近年来，国家能源集团不断延伸和拓宽基础设施改善的触角，聚焦吴堡县各贫困村桥梁、道路、实验室等项目持续发力。2017年国家能源集团投入帮扶资金66万元实施横沟村灌溉渠项目，新建灌溉渠1300米，解决了全村800余人的产业增收问题；2017和2018年国家能源集团累计投入帮扶资金125万元援建弓家山自然村桥涵项目，解决老庄村、辛家沟村、尚家坪村、李家河村4村1306户3155人交通出行问题；2017年国家能源集团投入帮扶资金16万元实施老庄村村内道路拓宽与硬化项目、投入帮扶资金32万元实施寇家塬村水毁道路维修项目、投入帮扶资金30万元实施下山畔村村内道路硬化项目、投入帮扶资金45万元实施尚家塬村水毁道路修复项目、投入帮扶资金16万元实施白家山村入村道路水毁恢复项目，累计扩宽硬化村内道路6.4公里，恢复水毁道路5处，彻底解决了5个自然村3400余人的交通困难问题；2018年国家能源集团投入帮扶资金380万元实施20个贫困村农户净水器安装项目，安装净水器3300套，解决了20个贫困村3300户村民的安全饮水问题，提高村民生活质量，受益贫困人口4800人；2019年国家能源集团投入帮扶资金30万元在老庄村实施村民饮水工程，解决了近60户村民的安全饮用水问题。

党建扶贫 助力脱贫攻坚

决战脱贫攻坚路上，国家能源集团党组坚持以“党建引领”为核心，切实提高各级党组织抓党建促脱贫的主责主业意识，落实贫困县“四个不摘”，巩固脱贫成果，不断深化和拓展抓党建促脱贫的内涵和外延，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证，实现了党建工作与脱贫攻坚同频共振、互促共赢。

吴堡县寇家塬镇红湾村党支部共有党员42名，以前既没有像样的党建活动室，也没有支部活动。2019年，国家能源集团投资40余万元建设红湾村党群文化广场，进一步完善村内党群文化基础设施，积极推进新民风建设。与此同时，由集团投资建设的红湾村党员活动室于2020年9月正式投用，为红湾村党支部和42名党员们创设了学习教育、宣传政策的有利条件，党建联建帮扶走出了新路。

国家能源集团派驻到红湾村的第一书记高瑞还积极协助村党支部书记扎实推动“不忘初心 牢记使命”主题教育，借助“三会一课”、学习强国、远程教育等平台，帮助党员学习提升。这个支部由以前的“后进”变为“先进”，还被榆林市委组织部评为五星级党组织。如今大家心更齐了，劲头更足了，脱贫攻坚路上更有劲了。

“神东圆梦”爱心助学活动是神东党建扶贫的品牌之作。2019年，神东党委为吴堡县小学建立“神东圆梦”图书室，捐赠书籍1000册、爱心书架14个，并捐赠了爱心文具、防震书包等孩子们的学习必需品……2020年“神东圆梦”爱心助学活动重在实现“大手拉小手爱心帮扶”的常态化、长期化。创新式开展结对，建立督查机制，通过现场指导、远程协助等手段，对帮扶学校和学生进行校外科技知识辅导，保证资助活动的常效性和实效性，确保孩子们顺利完成学业。

“志智”双扶 推开致富门

在精准扶贫中，国家能源集团针对吴堡县致贫特点，立足当地实际，深入推动精神脱贫和物质脱贫“双轮驱动”，不断创新就业扶持政策，强化就业技能培训，打通“扶贫车间、社区工厂”等就业通道，帮助村民就业。通过“志智”双扶，激发群众脱贫志气，增强致富底气。

在寇家塬镇东庄村援建了东庄挂面厂，国家能源集团投建的东庄挂面厂中贫困户占员工总数的三分之一，这些贫困户在上岗前均参加了免费岗前培训，学习一技之长，实现在家门口就业。

近年来，国家能源集团通过派驻挂职扶贫干部，开展党建共建、主题党日活动、改善村容村貌等，从思想和精神层面上激发他们的奋斗动力。

与此同时，针对有劳动能力及有就业意向的贫困户，因地制宜地开展牛羊养殖、食品加工、家政服务等技能培训，让贫困村民有一技之长，拓宽增收渠道，达到“以扶智促扶贫”的目的。

自2018年以来，国家能源集团先后举办了电商培训班、贫困村“两委”班子成员素质提升班、贫困人员职业技能培训班、蚕桑养殖培训等，通过培训，充分挖掘中青年劳动力在脱贫攻坚中的内生动力，筑牢脱贫致富的基础。2019年起，国家能源集团还连续两年面向吴堡县招聘建档立卡贫困户大学生，切实解决了部分贫困大学生就业难的问题，实现一人就业全家脱贫。

图文来源：国家能源集团