黄花，学名萱草，俗称金针菜，属经济类农作物，是一种营养价值很高的蔬菜，其种植收益明显高于一般农产品。进入盛产期的黄花，一般亩产鲜菜在3500斤以上，可加工干菜500斤，按近年平均价每斤20元计算，每亩毛收入约1万元，扣除水肥及采摘成本，每亩纯收入可达4000-5000元。山西省大同市云州区自古以来就是山西省黄花的主要产区，从明朝开始就享有“黄花之乡”的盛名。
支撑当地黄花产业蓬勃发展的政策工具之一就是人保集团财险山西省分公司为当地脱贫攻坚战量身定制的“黄花双保险”产品，为助力当地打赢精准脱贫攻坚战做出了应有的贡献。
1、案例基本情况
自党中央发出打响脱贫攻坚战号召以来，山西大同云州区就紧紧把握脱贫攻坚政策机遇，在龙头企业、合作社引领下，引导乡亲们将当地黄花产业作为扶贫支柱产业来抓，带动了不少贫困户脱贫致富。但“天有不测风云”，由于黄花全部为露天种植，从生长到采摘阶段非常容易受到炭疽病、褐斑病、白绢病等病害以及暴雨、内涝、雹灾、风灾等多种自然灾害的侵袭，特别是采摘期内黄花角（花蕾）一旦被冰雹打落，将导致整体绝收全损，使种植户“望花兴叹”，各种灾害成了广大种植户的“心头之痛”，更是农民不愿或不敢放手发展黄花种植产业的一道沟坎。
（1）“双保险”解决农户“心头之痛”
早在2015年，大同市云州区委、区政府对黄花种植业实地调研发现黄花产业因灾难以规模化发展的“症结”后，就将目光投向了“保险”这一经济补偿工具，将其作为当地扶贫产业政策完善配套手段之一，把保险机制纳入到产业政策工具箱中，动议选择国有央企人保集团财险山西省分公司独家试点开发相关保险产品。
人保财险山西省分公司接到任务后，省公司党委高度重视并明确要求，各级党委党组要结合保险职能职责，在充分发挥国有央企的政治优势、组织优势、密切联系群众优势的基础上，要带领三级农险业务部门党支部、广大党员要以高度负责的使命担当意识，身体力行，践行初心使命，围绕扶贫大局主动作为，始终把责任扛在肩上，积极履行国有骨干保险公司的政治使命。公司组成了省、市、县三级以党员骨干力量为主的产品调研课题组，在山西银保监局指导下，积极与区农委、区黄花产业发展办公室专业技术人员紧密协作，数次深入黄花种植大村，在田间地头、百姓炕头与黄花种植户交流探讨，多次修改保险方案，于2016年初完成了“黄花种植保险”条款的定稿与报批。同年，又开发报批了“黄花目标价格保险”产品，实现自然灾害与市场波动的“双保险”，有力保障了当地黄花产业的发展，为当地打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
随着黄花产业的不断发展壮大，支撑其蓬勃发展的政策工具之一“黄花保险”也经历了一个从小到大、由点到面的发展过程。
2015年初，人保财险大同市分公司党委专门召开黄花保险研究会，先行选取了云州区西坪镇试点推行黄花种植保险，当年承保1100多亩，实现黄花保险先行先试。可就在当年，部分投保户发生了较大面积的蓟马虫害并向人保财险驻地公司报案。接到报案后，人保财险大同市分公司立即派出查勘力量奔赴农田，协同大同市农业农村局、云州区农委及公司聘请的农业专家现场查勘核损，经分片采样分类核定后，及时出具定损意见，并在一周内将农险赔款送达，让受灾种植户切身感受到了“有保险真好！”。
常言道“有备而无患”，又一件灾情的发生，更是让黄花种植农户们投保黄花保险吃了一颗“定心丸”。2019年7月5日，大同市云州区西坪镇唐家堡村的1098亩、137户农户种植的黄花不幸遭受冰雹灾害侵袭，导致农田黄花不同程度受损。由于该村农户投保了黄花种植保险，经核损，人保财险公司向唐家堡村受灾种植农户支付了224.8万余元保险赔款，有效挽回了其经济损失，充分展现了中国人民保险作为金融央企的责任与担当。
“黄花保险老百姓很认可。特别是在应对2019年严重的冰雹灾害中，人保财险及时赔付，老百姓很满意。”2020年5月12日，大同市云州区西坪镇唐家堡村支部书记张顺宝如是说。“黄花保险是为广大花农系牢了保险绳”区委书记王凤瑞一语中的。
（2）“倾心守护”结出保险“丰收硕果”
一是充分发挥社会风险管理的优势，开展防灾防损，打造“管理+服务”的减量管理。针对黄花种植病虫害多发特点，大同市分公司于2016年、2017年筹措费用，为种植投保户免费赠送防虫药剂，起到了很好的防灾减损效果。2019年6月，为进一步助力云州区黄花产业发展，大同市分公司无偿向云州区政府赠送了一架P302019型无人机，用来提升当地广大黄花种植户观测病虫害及防灾防损技术水平。
二是充分发挥人保集团整体优势，制定一揽子解决方案，实现全产业链条“保险+全覆盖”的专业管理。2019年3月，人保财险山西省分公司总经理专程赴云州区与区委书记王凤瑞就黄花全产业链保险进行了深入交流，详细了解黄花全产业链保险需求后，为黄花产业量身定制了从融资担保、种植加工、物流货运、价格指数等全流程的“一揽子”保险保障方案，形成了黄花产业的“保险全覆盖”。
有“人民保险保驾护航”，目前，大同市云州区将当地黄花产业作为扶贫支柱产业来抓，在龙头企业、合作社引领下，引导带动了不少贫困乡亲们脱贫致富。大同云州区全区黄花种植面积从最初的3万亩，已发展到如今的17万亩，建成了15家龙头企业，打造了8个国家级品牌，并且实现了除社保兜底外29722名贫困人口“人头一亩黄花”的目标，而黄花产业扶贫项目也入选了全国产业扶贫典型案例。
截至2020年9月底，人保财险大同市分公司先后为大同市云州区、天镇县、广灵县、浑源县四个区县黄花种植户提供了黄花种植和价格指数“双保险”，累计承保11.18万亩，提供风险保障5.73亿元，支付赔款2774.06万元，受益农户3487户次，黄花“双保险”为当地群众脱贫致富“摇钱草”真正撑起了经济补偿“保护伞”。
图文来源：中国人民保险集团股份有限公司
