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产业基金助力脱贫攻坚打开新路径

国投积极发挥国有资本投资公司的导向作用,出资26亿元参与设立并受托管理贫困地区产业发展基金和中央企业贫困地区产业投资基金,并由国投创益负责两只基金的运作,探索以产业基金助力贫困地区产业发展和脱贫攻坚的新路。2019年,国投创益首次实现了模式输出,与山西省大同市合作成立了大同贫困地区产业能源发展基金;2020年,又与陕西省安康市合作成立了安康贫困地区产业(科技)发展基金。

截至 2020年8月,4 只基金累计投资项目144个,完成投资 274.59 亿元,覆盖全部14个集中连片特困地区,涉及全国 27个省、148个市、320个县 , 并引领撬动超 2,300 亿元社会资本投入脱贫攻坚。已投项目全部建成达产后,将带动50万人口就业,每年为就业人口提供收入40亿元,为地方政府提供税收28亿元。 

国投创益投资企业帮豪种业通过带动贫困户种植制种玉米使贫困户收入翻倍

2014年6月,经国务院批准,由财政部、中国烟草总公司、国投共同发起设立贫困地区产业发展基金,规模28亿元,是我国第一只具有政府背景、市场化运作、独立运营、自负盈亏的贫困地区产业发展基金。

国投创益投资企业梵锦茶业带动大量少数民族贫困户采茶就业

2016年10月,根据《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,经国务院批准,由国务院国资委牵头、财政部参与发起,有关中央企业共同出资设立。目前,有96家中央企业参与出资,经过3次募资,规模达314.05亿元。

案例:携手牧原股份,发展生猪养殖富民产业

我国贫困人口主要集中分布在农村,农业种植、畜牧业养殖及加工是对贫困人口精准脱贫带动效果最显著的产业。国投创益围绕农业种植、畜牧业养殖及加工等领域开展项目投资,先后投资40余个现代农业项目,助力农业供给侧结构性改革在欠发达区域走深、走实。

牧原食品股份有限公司(简称牧原股份)是集饲料加工、养猪生产、屠宰加工为一体的大型现代化农牧企业。2018 年,央企扶贫基金出资8 亿元,与牧原股份合作设立贫困地区生猪养殖平台,在河南、山西等 8 个省份的25 个贫困县建设现代化生猪养殖基地,总投资26.7亿元,可带动1万人直接就业,通过上下游工程施工、运输物流、饲料生产、生猪屠宰等,间接带动 3 万人就业,通过饲料原粮采购惠及周边 60 万农户。

国投创益还规划与牧原股份深入合作,引导政府和金融机构共同在全国100个贫困县投资建设规模化养猪基地,推动生猪养殖产业转型升级,吸收当地农民尤其是建档立卡贫困户就业,以规模优势和技术升级降本增效,将生猪养殖产业打造成真正可持续发展的扶贫产业。2019年,两只基金投资10亿元,并撬动其他股东投入30亿元,继续支持牧原股份在贫困地区加快建设生猪养殖基地。

案例:携手中广核风电开发风光电资源,促进贫困县区新能源产业发展

2018年,央企扶贫基金与中广核风电有限公司签订合作协议,约定双方以现金及资产对价方式新设成立中广核创益风力发电(北京)有限公司(简称中广核创益风电公司),在具有优质风能、太阳能资源的贫困省区发展风、光发电业务,带动当地经济发展。

中广核创益风电公司主要在6个省、8个县建设11个风力及光伏发电项目,项目总投资80.58亿元,其中7个新建项目投资49.29亿元。从提供就业岗位、增加地方税收、定向捐赠、完善基础设施建设4个方面,促进项目当地绿色可持续发展。

提供就业岗位 各风电场投产后可新增 104 个就业岗位,除主要管理人员、核心技术骨干外,其余员工均在项目所在地招聘,优先培训、聘用建档立卡贫困户;在项目运营期间,周边农户可提供餐饮、物流、住宿、光伏板清洁等服务内容,预计可间接带动 100 余人就业。
增加地方税收 据测算,2018-2025 年基金投资期间,中广核创益风电在各项目所在地缴纳各项税费可达 6.22 亿元。
定向捐赠 每年将向所在县扶贫办捐赠 30-100 万元,定向扶持建档立卡贫困户中部分失能、残疾等无劳动能力者,预计全部达产后年捐赠额为 600 万元,投资期间捐赠总额约 3,560 万元。
完善基础设施 通过项目直接投资在贫困县新增形成 60.73 亿元固定资产,新改建道路240 公里,新建输电线路 170 公里,配套的道路和输电线路总投资约 3.03亿元,改善贫困地区的基础设施建设。

案例:战略投资君乐宝,助力民族奶业振兴

2020年3月17日,央企扶贫基金对石家庄君乐宝乳业有限公司 ( 简称君乐宝乳业 ) 的战略投资完成工商变更,央企扶贫基金投资近3亿元。

君乐宝乳业是行业增速领先的企业,2019年,君乐宝乳业销售额同比增长25%,在规模乳企中增长率居首。其中,低温酸奶逆势成长,行业增速第一。君乐宝乳业奶粉产品产销量达7.5万吨,成为全国销量领先品牌,年平均复合增长率达到84.5%,成为全球增长最快的婴幼儿奶粉品牌。君乐宝奶粉还率先通过欧盟双认证,成为中国首家获得 BRC、IFS 双认证的奶粉品牌,并在全球同行业首家通过了 BRC A+ 顶级认证。未来五年,君乐宝乳业将致力于实现低温酸奶市场份额全国第一,同时成为全球婴幼儿奶粉领先品牌的战略目标。

在快速发展的同时,君乐宝乳业积极承担社会责任,充分发挥农业产业化国家重点龙头企业的优势,把奶业发展和带动脱贫紧密地结合在一起,依靠全产业链优势,在邢台威县、张家口察北、石家庄灵寿等地因地制宜以产业扶贫及项目扶贫等形式助力精准扶贫,通过土地流转增加农民收入、订单农业保障农民收益等多种模式,带动当地经济发展和农民增收。仅邢台威县项目就可直接吸纳3,800人就业,间接带动3万农民增收。

案例:携手杨氏果业,让小柑橘成为致富大产业

国投创益投资企业杨氏果业雇佣贫困户包装鲜橙

江西杨氏果业股份有限公司(简称杨氏果业)注册于江西省赣州市寻乌县,属于罗霄山片区县、国家扶贫开发工作重点县、中央苏区县。杨氏果业以柑橘种植、收购、加工核存储、销售为主营业务,是我国最大的柑橘类水果供应商,加工能力亚洲第一、仓储能力全国第一。2017年7月,央企扶贫基金为杨氏果业投资1.5亿元,主要用于四川阆中水果种植基地二期工程——物联网智慧农业一体化系统建设和扩大进口贸易、加工采购业务。

杨氏果业的产业布局覆盖了我国主要的柑橘产业带,旗下各个工厂共有13条生产线,合计加工能力达到400 吨 / 小时,拥有冷库6万平米,有效储存能力七万多吨。工厂和基地均位于革命老区县或国家级贫困县,通过“公司 + 农户”“公司 + 合作社”的模式收购原料果,解决了果农种果的销路问题,提升了当地居民的家庭收入与贫困县经济发展水平。央企扶贫基金投资预计直接为贫困户提供岗位1,300多个,通过原材料采购间接带动2万贫困户脱贫。 

图文来源:国家开发投资集团有限公司